Đề nghị điều tra sai phạm nghiêm trọng xảy ra tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu

Nhiều mặt hàng chênh lệch giá từ 3 đến 11 lần

Theo kết luận thanh tra, ngày 30.1.2019, UBND tỉnh Bạc Liêu phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế cho Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu (gồm 77 mặt hàng), tổng mức đầu tư hơn 120 tỉ đồng, do Sơ Y tế làm chủ đầu tư, bao gồm 11 gói thầu, thời gian thực hiện từ năm 2019 - 2020.

TRẦN THANH PHONG

Ngày 13.5.2020, Giám đốc Sở Y tế ban hành quyết định số 1328 về việc phê duyệt dự toán mua sắm 74 danh mục trang thiết bị y tế (gồm 77 mặt hàng), tổng giá trị hơn 109 tỉ đồng.

Kết quả thanh tra cho thấy, đơn vị thẩm định giá không tuân thủ quy trình thẩm định giá, làm tăng giá trị thẩm định với số tiền hơn 938 triệu đồng, gây thiệt hại ngân sách nhà nước với số tiền 910 triệu đồng. Xét tính chất, mức độ vi phạm có dấu hiệu tội phạm, Thanh tra tỉnh Bạc Liêu chuyển toàn bộ hồ sơ vụ việc sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh để làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật một số nội dung.

Cụ thể, hồ sơ thẩm định giá đối với chứng thư thẩm định giá số VL19, ngày 17.12.2019: Công ty TNHH thẩm định giá Tây Nam không tuân thủ các quy định về thẩm định giá, làm thiệt hại cho ngân sách nhà nước 910 triệu đồng. Ngoài ra, có 1 mặt hàng đã có kết quả trúng thầu, khả năng chênh lệch so với giá trị thẩm định. Có dấu hiệu thiếu minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị báo giá. Đặc biệt, qua đối chiếu 18 mặt hàng giá trị lớn, giá thẩm định chênh lệch hơn 3 lần so với giá trị nhập khẩu. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần, 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần (một số mặt hàng chưa bao gồm giá trị của các phụ kiện kèm theo).

Sai phạm trên có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định trong quá trình thẩm định giá làm thiệt hại ngân sách nhà nước. Thanh tra tỉnh chuyển toàn bộ hồ sơ thẩm định giá để điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Đối với gói thầu số 11 mua sắm và lắp đặt trang thiết bị: Công ty CP xuất nhập khẩu Khoáng Sản (nhà thầu cung cấp thiết bị - PV) vi phạm các quy định trong quá trình thực hiện hợp đồng và hồ sơ dự thầu. Quá trình lập hồ sơ dự thầu có dấu hiệu thiếu minh bạch nhằm đáp ứng điều kiện trúng thầu, mua bán qua nhiều trung gian dẫn đến một số mặt hàng giá trị trúng thầu chênh lệch cao bất thường so với giá nhập khẩu. Trong đó, 1 công ty cung cấp giá trị hơn 60 tỉ đồng (chiếm 59,48% giá trị hợp đồng). Đặc biệt, qua đối chiếu hồ sơ hải quan của 18 mặt hàng, giá trúng thầu cao hơn giá nhập khẩu hơn 55 tỉ đồng. Trong đó, 11/18 mặt hàng cao hơn 3 lần; 2/11 mặt hàng cao hơn 7 lần, 1/11 mặt hàng cao hơn 11 lần.

Đối với Công ty TNHH MTV tư vấn xây dựng 16 Bạc Liêu: Xét trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị không đảm bảo điều kiện về năng lực kinh nghiệm "hợp đồng tương tự về chủng loại, tính chất", sai với Thông tư số 39 của Bộ Y tế. Vì vậy, kết quả Công ty CP xuất nhập khẩu Khoáng sản trúng thầu gói thầu mua sắm thiết bị y tế vi phạm điểm b khoản 1 Điều 43 Luật Đấu thầu.

Đối với Công ty TNHH tư vấn xây dựng Tiến Đạt (đơn vị thẩm định), Công ty TNHH tư vấn xây dựng Miền Tây (đơn vị giám sát), Công ty CP tư vấn - đầu tư xây dựng Nam Việt (đơn vị quản lý dự án): Thiếu trách nhiệm, có dấu hiệu bao che, thực hiện sai quy định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ tư vấn để xảy ra nhiều sai phạm, đặc biệt là công tác giám sát và quản lý dự án.

Kiến nghị kiểm điểm có hình thức đối với Giám đốc Sở Y tế

Đối với chủ đầu tư là Sở Y tế Bạc Liêu, Thanh tra tỉnh kết luận thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý trong quá trình thực hiện dự án. Đặc biệt, đối với gói thầu số 11 mua sắm trang thiết bị để xảy ra nhiều sai phạm trong giao, nhận thiết bị.

Xét thấy Công ty CP xuất nhập khẩu Khoáng Sản và các tổ chức, cá nhân có liên quan nêu trên có dấu hiệu cố ý làm trái các quy định pháp luật; vi phạm luật Đấu thầu; thiếu trách nhiệm, gây hậu quả nghiêm trọng, khả năng gây thiệt hại đến ngân sách nhà nước số tiền lớn, Thanh tra tỉnh chuyển toàn bộ hồ sơ liên quan gói thầu số 11 để Cơ quan CSĐT Công an tỉnh điều tra làm rõ, xử lý theo quy định pháp luật.

Ngoài ra, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bạc Liêu chỉ đạo hình thức kiểm điểm đối với Giám đốc Sở Y tế Bạc Liêu và Phó giám đốc Sở Y tế phụ trách, do thiếu kiểm tra, giám sát, buông lỏng quản lý, thực hiện không đúng quy định, xảy ra nhiều sai phạm. Đặc biệt đối với gói thầu số 11 mua sắm, lắp đặt thiết bị y tế, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án, lãng phí nguồn lực đầu tư, thiệt hại, thất thoát ngân sách nhà nước.