Theo điều tra ban đầu, Cơ quan CSĐT - Công an Bình Thuận xác định, từ năm 2016 - 2020, Phạm Thanh Bình (Chủ tịch UBND xã Bình Thạnh), Trần Do Thái (Phó chủ tịch UBND xã Bình Thạnh) và Nguyễn Văn Phương (công chức địa chính xã), Phạm Lê Thụy (Giám đốc chi nhánh VP ĐKĐĐ), Đồng Quang Thạo, Phùng Thanh Thuần, Nguyễn Tuấn Anh (đều là viên chức chi nhánh VP ĐKĐĐ); Bùi Đắc Điềm (Phó trưởng Phòng TN-MT H.Tuy Phong); Lê Văn Hùng, Đinh Công Trung (công chức) đã tiếp nhận hồ sơ, tham mưu để giải quyết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) cho với 10 hộ dân chồng lấn vào đất rừng (đất lâm nghiệp), nằm trong quy hoạch 3 loại rừng đã được UBND tỉnh Bình Thuận có quyết định phê duyệt quy hoạch.
Cơ quan CSĐT Công an Bình Thuận xác định, các cá nhân tại UBND xã Bình Thạnh đã thiếu trách nhiệm trong kiểm tra nguồn gốc đất, tính pháp lý đất nhưng vẫn chuyển hồ sơ đến Chi nhánh VP ĐKĐĐ.
Chi nhánh VP ĐKĐĐ H.Tuy Phong không kiểm tra nguồn gốc pháp lý, không kiểm tra quy hoạch đất 3 loại rừng, tiếp tục chuyển hồ sơ đến Phòng TN-MT (H.Tuy Phong). Sau đó, Phòng TN-MT trình hồ sơ cho lãnh đạo UBND H.Tuy Phong cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho 10 hộ dân không đúng với quy định pháp luật.
Ban quản lý rừng phòng hộ Tuy Phong sau khi phát hiện 10 hộ dân lấn vào đất rừng (tiểu khu 54 và 55B) đã yêu cầu người dân trả lại đất nhưng đã bị các hộ dân này chống đối với lý do được UBND H.Tuy Phong cấp giấy chứng nhận QSDĐ.
Diện tích đất 3 loại rừng được UBND H.Tuy Phong cấp trái quy định là hơn 21.361 m2. Theo kết luận của Hội đồng định giá tài sản, tổng giá trị đất mà UBND H.Tuy Phong cấp giấy chứng nhận QSDĐ chồng lấn đất rừng là hơn 142 triệu đồng.