Theo cáo trạng, khoảng năm 2022, Tùng cùng gia đình từ TP.Hải Phòng đến P.7, TP.Bạc Liêu thuê nhà sinh sống và hoạt động cho vay nặng lãi. Tại đây, Tùng đứng ra cầm đầu và cùng các đồng phạm thực hiện hành vi cho vay nặng lãi nặng theo kiểu "tín dụng đen".
Từ tháng 2 - 9.2023, các bị cáo đã cho tổng cộng 77 người trên địa bàn tỉnh Bạc Liêu và Sóc Trăng vay tiền. Người vay thấp nhất 1 triệu đồng, cao nhất 15 triệu đồng, lãi suất từ 300 - 900%/năm. Qua đó, thu lợi bất chính hơn 480 triệu đồng từ việc cho vay nặng lãi.