Hưng Yên: Đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao nhất

Tiến độ chậm

Theo ông Nguyễn Lê Huy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hưng Yên, năm 2024, kế hoạch vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ giao cho tỉnh Hưng Yên tăng cao so với năm 2023. Vì thế, công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu các dự án mới mất nhiều thời gian. Một số dự án có tổng mức đầu tư lớn hiện đều đang trong giai đoạn thiết kế, lựa chọn nhà thầu nên khả năng hấp thụ vốn thấp. Một số dự án gặp khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng dẫn đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn còn chậm.

Theo báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hưng Yên, đến ngày 31/10, Hưng Yên đã phân bổ 15.246,4 tỷ đồng trên tổng số 19.921 tỷ đồng vốn đầu tư công được Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 76,5% kế hoạch. Tổng số vốn đã giải ngân là 8.405,8 tỷ đồng, đạt 42,2% kế hoạch giao. Cụ thể: Nguồn vốn cấp tỉnh quản lý giải ngân được 2.995 tỷ đồng, đạt 23,1% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Nguồn vốn cấp huyện quản lý giải ngân được 1.882 tỷ đồng, đạt 43% kế hoạch. Nguồn vốn cấp xã quản lý (nguồn thu tiền sử dụng đất) giải ngân 2.491 tỷ đồng, đạt 98,1% kế hoạch. Nguồn kết dư, vốn khác do cấp huyện, cấp xã quản lý giải ngân được 605 tỷ đồng, đạt 35,5% kế hoạch. Nguồn vốn kéo dài từ năm 2023 sang năm 2024 giải ngân 100,5 tỷ đồng, đạt 77,5% kế hoạch.

Nói về nguyên nhân giải ngân vốn chậm, ông Trịnh Văn Diễn – Giám đốc Sở Kế hoạch đầu tư, một số dự án có tổng vốn đầu tư lớn đến nay vẫn trong giai đoạn thiết kế, dự toán và lựa chọn nhà thầu thi công, chưa hợp đồng chính vì vậy vẫn chưa thể giải ngân được. Đến nay số tiền khoản hơn 5.000 tỷ đồng từ nguồn thu tiền sử dụng đất chưa phân bổ chi tiết cho một số dự án do chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định.

Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị đầu tư, thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu của nhiều dự án mới mất nhiều thời gian. Một số dự án lớn, trọng điểm như, dự án xây dựng tuyến đường kết nối di sản văn hoá du lịch phát triển kinh tế dọc sông Hồng có tổng mức đầu tư dự kiến 9.981 tỷ đồng đến nay vẫn chưa hoàn thành thủ tục đầu tư nên chưa đủ điều kiện phân bổ vốn.

Một số dự án có tổng mức đầu tư lớn hiện đều đang trong giai đoạn thiết kế, lựa chọn nhà thầu nên khả năng hấp thụ vốn thấp, chủ đầu tư chỉ đề xuất số vốn rất ít so với tổng mức đầu tư dự án hoặc chưa đề xuất. Một số dự án vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, thiếu hụt nguồn vật liệu san lấp, giá nhiên liệu, vật liệu xây dựng tăng cao làm tăng chi phí cho doanh nghiệp, ảnh hưởng tới công tác đầu tư xây dựng.

Tập trung tháo gỡ vướng mắc

Hiện chỉ còn khoảng 3 tháng để giải ngân vốn đầu tư công năm 2024 (kết thúc ngày 31/1/2025), với trên 5.000 tỷ đồng chưa phân bổ, Hưng Yên đang nỗ lực thực hiện các giải pháp để đảm bảo tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao nhất.

Bí thư Tỉnh uỷ Hưng Yên ông Nguyễn Hữu Nghĩa yêu cầu, các cấp, các sở ngành, các địa phương nỗ lực lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị. Đặc biệt là 2 nhiệm vụ trọng tâm, giải ngân và triển khai các dự án nằm trong kế hoạch đầu tư công năm 2024. Triển khai các dự án, các nhiệm vụ giải pháp trong khuôn khổ 12 dự án trọng điểm của tỉnh.

Theo ông Cáp Minh Tiến – Chủ tịch UBND huyện Ân Thi, huyện tập trung triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháo trong đó chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư đối với những dự án có thu hồi đất, làm công tác chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị thực hiện dự án, theo dõi chặt chẽ tình hình giải ngân vồn đầu tư công của từng dự án. Công khai danh sách các đơn vị giải ngân chậm, kiên quyết điều chỉnh giảm vốn đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, chưa có khối lượng hoàn thành theo tiến độ để điều chuyển sang các dự án có khối lượng hoàn thành nhưng chưa được bố trí đủ vốn hoặc dự án có tỷ lệ giải ngân cao và có khả năng hoàn thành dứt điểm trong năm. Thanh toàn ngân với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toàn vào cuối năm.

Ông Nguyễn Lê Huy - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Hưng Yên yêu cầu các địa phương, các đơn vị tập trung rà soát, đánh giá lại tiến độ thực hiện của từng dự án, nghiêm túc đánh giá lại năng lực của các nhà thầu, quan tâm các dự án sử dụng nguồn vốn lớn, ưu tiên cho công tác giải phóng mặt bằng. Đề nghị các chủ đầu tư dự án khẩn trương hoàn thành thủ tục lập, trình thẩm định, quyết định đầu tư các dự án để bảo đảm điều kiện phân bổ vốn theo quy định, nhất là các dự án sử dụng vốn lớn. Các sở, ngành, đơn vị chuyên môn phối hợp chặt chẽ với các địa phương để tháo gỡ, giải quyết nhanh những khó khăn, vướng mắc liên quan tới giải phóng mặt bằng, đền bù, điều chuyển vốn.

Các vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh Hưng Yên yêu cầu đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai dự án. Huy động cả hệ thống chính trị tham gia giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án đầu tư công. Thực hiện phương châm có mặt bằng sạch đến đâu bàn giao ngay cho nhà thầu đến đó.

Về vấn đề nguồn nguyên liệu, giao Sở Xây dựng tỉnh kịp thời công bố chỉ số giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng, đơn giá nhân công xây dựng, đảm bảo phù hợp với giá thị trường, đúng quy định pháp luật. Chủ động phối hợp với các địa phương lân cận có nguồn mỏ vật liệu, đất, cát để cung ứng cho các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh. Khẩn trương làm thủ tục thanh toán vốn với kho bạc nhà nước khi có đối tượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm. Bên cạnh đó, tỉnh chỉ đạo các đơn vị chức năng chuyển nguồn với các dự án trì trệ do các nguyên nhân chậm giải ngân sang các dự án giải ngân nhanh, đồng thời hỗ trợ vốn cho các địa phương có nguồn nguồn đấu giá sử dụng đất thấp nhưng giải ngân nhanh.

Về công tác tổ chức thực hiện và giải ngân vốn, UBND tỉnh Hưng Yên yêu cầu các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch giải ngân theo từng tháng, quý cho từng công trình, dự án; phân công lãnh đạo phụ trách chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân dự án theo kế hoạch đề ra; đôn đốc, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho từng dự án; kết quả giải ngân của dự án được phân công theo dõi là căn cứ để đánh giá, bình xét thi đua của các cơ quan, đơn vị và nhiệm vụ hoàn thành nhiệm vụ năm 2024 của người đứng đầu.